為落實國家林草局和省委改革辦部署要求,7月17日,省林業局在南京召開推進全省林長制改革試點工作會議,局黨組書記、局長沈建輝出席會議并講話,副局長王德平主持會議。
會議指出,推進林長制試點工作意義重大,是貫徹習近平生態文明思想的政治要求,推行林長制就是踐行習近平生態文明思想的重要實踐,事關人民群眾的生態福祉,事關我國長遠發展,是林業部門的一項政治任務;是深入推進生態文明體制改革的有效舉措,建立健全以黨政領導負責制為核心的目標責任制度,有利于解決制約林業發展的瓶頸和歷史遺留難題,是貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念和推進生態文明建設的有效舉措;是促進我省林業高質量發展的現實需要,建立林長制可為林業資源增長和保護提供強有力的組織保障,特別是沿江地區更需要以林長制試點為突破,推進林業治理體系改革,破解林業資源保護發展難題。
會議要求,要按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強化林業資源管理,提高科學利用水平,實現林業資源“三增、三保、三防”目標(“三增”就是增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增濕地保護率;“三保”就是保林地面積穩定、保重點公益林面積穩定、保濕地面積穩定;“三防”就是防控森林火災、防治林業有害生物、防范破壞森林資源行為),從而促進經濟社會與資源環境協調發展。一是著力抓好“建”,要挖潛力“增綠”、要重監管“保濕”、要抓經營“提質”;二是著力抓好“管”,要嚴格森林資源保護、加強野生動植物保護、強化森林火災預防、抓好林業有害生物防治;三是著力抓好“用”,要注重示范帶動、注重創新經營、注重結合脫貧攻堅。
會議要求,要有序穩步推進林長制試點工作,各地要按照“邊試點、邊推廣、邊普及”的要求有序穩步推進。一要有序組織實施,在前期沿江8市試點的基礎上,提出具有當地特色的工作方案,如結合殯葬改革研究探索生態紀念林建設等;二要全面梳理總結,全面總結林長制試點工作情況,提煉好的經驗做法,查找矛盾問題,深入分析原因,提出下一步開展林長制工作的意見建議;三要完善鞏固提高,加強試點成效的評價應用,著力形成可復制、可推廣、可操作的典型經驗,通過“林長制”實現“林長治”。
會議強調,推進林長制試點工作涉及方方面面,各地林業部門要當好黨委政府參謀助手,加強組織協調,確保各項工作落到實處、取得實效,要克服“粗線條、假大空、大籮筐”,要細化、實化、具體化。一要健全體系機制。各地要切實構建起縣、鄉、村三級林長體系和縣級林長制部門協作機制,形成“橫向到邊、縱向到底”的組織體系;二要加強責任考核。要將林長制與森林資源保護目標責任制、自然資源資產離任審計制度、生態環境損害責任終身追究制度等制度結合起來,制定考核評價體系,加強監測評估和考核問責;三要加大資金投入。各地要圍繞林長制的任務目標,建立穩定的資金投入保障機制;四要強化宣傳發動。各地要多渠道、多層次、多形式加強宣傳,營造良好氛圍。
省林業局有關處室(單位)主要負責人,各設區市林業局負責人,沿江8市試點縣(市、區)林業部門負責人參加會議。